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本文摘要:国家林业局驻云南、福州专员办与滇、闽两省相关部门联合发文共同打击破坏森林及野生动植物资源违法犯罪中国绿色时报8月25日报道(记者张兴国)近日,云南省、福建省分别印发关于加强本省司法机关与林业主管部门、中央驻地森林资源监督机构工作衔接的《意见》,通过建立健全协作配合机制,加大对破坏森林及野生动植物资源犯罪的惩治与预防力度。
国家林业局驻云南、福州专员办与滇、闽两省相关部门联合发文共同打击破坏森林及野生动植物资源违法犯罪中国绿色时报8月25日报道(记者张兴国)近日,云南省、福建省分别印发关于加强本省司法机关与林业主管部门、中央驻地森林资源监督机构工作衔接的《意见》,通过建立健全协作配合机制,加大对破坏森林及野生动植物资源犯罪的惩治与预防力度。《云南省人民检察院、国家林业局驻云南专员办、云南省林业厅关于加强协作配合的意见》提出8项工作内容:一是由云南省人民检察院与国家林业局驻云南专员办、省林业厅联合成立工作协作领导小组,下设办公室。国家林业局驻云南专员办监督处、省检察院反渎职侵权局、林业厅资源林政处分别承担该单位在联系协作中的具体事务。
二是建立联席会议制度,相互通报查处破坏森林资源违法犯罪情况,交流重要工作信息,分析、研究存在的问题,提出下一步工作措施。联席会议原则上每年召开一次。
三是完善案件线索移送机制。林业部门在履职过程中,发现国家工作人员渎职侵权等职务犯罪线索的,应当及时移送同级检察机关。
检察机关在查办案件及履行诉讼监督职责中,发现涉林违法线索的,应及时移送同级林业部门。四是林业部门要积极为检察机关在查办渎职侵权等职务犯罪及开展其他法律监督工作中提供专业技术支持。
对于法律政策界限不明的涉林案件,检察机关在必要时,可以听取林业部门的意见。检察机关要通过选派业务骨干讲授法律法规知识、开展专项预防、个案预防以及工作协调,加强与林业部门的联系和配合。
五是加大信息交流和情况通报力度,坚持定期和不定期通报破坏森林资源案件查办情况;分阶段通报移送线索办理情况;适时通报新发布的涉林法律、法规、政策和措施。六是联合组织专题调研,指导协作配合机制建立、督促落实情况;分析、研判涉林犯罪发展趋势、规律、特点,提出查办与预防的对策建议,供上级领导机关参考。
七是检察机关要协助林业部门加强对滋生职务犯罪的体制机制缺陷和深层次原因进行分析,有针对性地提出预防渎职等职务犯罪的具体措施。检察机关和林业部门要适时协同开展职务犯罪预防调查、预防宣传和警示教育等活动。八是各成员单位要认真落实联席会议议定事项。
领导小组办公室要做好日常联络工作,确保各成员单位信息互通、资源共享。国家林业局驻福州专员办事处与福建省高级人民法院、福建省人民检察院、福建省公安厅、福建省林业厅五部门联合下发的《关于建立部门间联合打击破坏森林和野生动植物资源违法犯罪工作机制的意见》明确:第一,成立部门间组织协调领导机构。成立部门间联合打击破坏森林和野生动植物资源违法犯罪协调指导小组,五部门的相关内设机构负责人为协调指导小组成员。
协调指导小组下设办公室,负责协调指导小组的日常具体工作。第二,建立联席会议制度。联席会议主要任务是研究部署打击破坏森林和野生动植物资源违法犯罪等重要事项;通报重大或有广泛社会影响的破坏森林和野生动植物资源违法犯罪案件有关情况;商讨解决部门间需协调配合的重大问题,以及查处破坏森林和野生动植物资源案件中遇到的疑难问题;研究决定需要部门间联合开展的专项统一行动或联合督办查处重大、疑难案件;研究制定预防和查处破坏森林和野生动植物资源违法犯罪工作措施;通报新出台有关法律、法规、政策和工作措施;加强对林业行政执法活动的有效监督,完善两法衔接工作各项制度。联席会议原则上每半年召开一次。
第三,建立健全协调指导工作机制。要求各成员单位建立信息共享机制,在各自职权范围内定期或不定期开展有关森林和野生动植物法律法规政策咨询、工作动态交流和信息互通共享等活动;建立执法办案协作机制,在查办案件过程中相互协作配合,及时做好案件移送,对案情重大、复杂、疑难的案件,可商请检察机关提前介入,引导侦查取证,对应追究刑事责任的,人民检察院应依法快捕快诉;建立联合督办案件机制,对重大、社会影响广泛、复杂疑难的案件,成员单位要建立会商联合督办制度,确保案件及时依法处理;建立联合调研、培训机制,涉及案件开展调研检查时,可共同参与调研检查工作,成果共享;建立责任追究机制,对破坏森林和野生动植物资源的单位及有关责任人,依法严肃追究责任,对存在较大或严重问题的,成员单位可组成联合督导组,督促其及时依法查处、整改,依法问责追究。
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